آسيب شناسي امر اجتماعي و فرهنگي در مديريت شهري تهران با تأکيد بر قانون شهرداري ها
محورهای موضوعی : پژوهش مسائل اجتماعی ایران
1 - دانشیار جامعه‌شناسی دانشگاه محقق اردبیلی، اردبیل، ایران
کلید واژه: آسيب شناسي, مديريت شهري, امر اجتماعي و فرهنگي, انطباق قانوني و روش دلفی. ,
چکیده مقاله :
يکي از مسائلي که حوزۀ اجتماعي و فرهنگيِ شهرداري تهران همواره در سال‌هاي اخير با آن مواجه بوده است، بحث انطباق فعاليت ها و به طور کلي شرح وظايف اين حوزه با کارکردهاي ذاتي و قانونيِ مديريت شهري است. موضوعي که بحث ها و نقد و نظرهاي زيادي را در چند سال اخير برانگيخته و خود را به عنوان يک مسئله در مديريت شهري تهران مطرح ساخته است. بر اين اساس در مطالعۀ حاضر به آسيب شناسي فعاليت هاي اجتماعي و فرهنگي شهرداري تهران پرداخته شده است. در این پژوهش، مطابق با مبانی نظری موضوع، سه مقولۀ اصلي شاملِ انطباق مفهومي، انطباق قانوني و انطباق سازماني، جهت آسيب‌شناسيِ اقدامات مدنظر قرار گرفت. روش اجراي پژوهش به اين ترتيب بود که فهرست فعاليت‌هاي اجتماعي و فرهنگي سازمان شهرداري در قالب پرسشنامۀ دلفي در اختيار ده نفر کارشناس قرار گرفت و از آنها خواسته شد تا هر فعاليت را در سه مقياس جداگانه ارزيابي نمايند. طبق نتایج پژوهش، مهم‌ترين چالش در حوزۀ فعاليت هاي اجتماعي و فرهنگي شهرداري تهران در وهلۀ اول، ورود اين سازمان به برخي امور و فعاليت هايي است که خارج از وظايف ذاتي و قانوني آن است. در وهلۀ دوم، موازي کاري و هم پوشاني بخشي از اين فعاليت ها با ساير سازمان ها قرار دارد و در نهايت در سطحِ سوم، غلبۀ رويکرد نمايشي در برخي فعاليت هايي است که ذيل عنوان وظايف اجتماعي و فرهنگي شهرداري تهران دسته بندي مي شود. بر این اساس کاربست پژوهش حاضر بر بازنگریِ همه جانبۀ فعالیت ها برحسبِ ترکیبِ شاخص های سه گانه تکیه دارد. این بازنگری بر اساس امتیاز نهاییِ محاسبه شده برای هر فعالیت انجام شد و در نتیجۀ آن، فعالیت های هر حوزه در سه مقولۀ «تداوم»، «تعدیل» و «تغییر» دسته‌بندی شد.
In recent years, the social and cultural field of urbanmanagement in Municipality Tehran has always faced the challenge of critics the adaptation of activities, description of the duties due to deviation from its basics. Accordingly, in the present study, the pathology of social activities of Tehran Municipality has been studied. In this study, in accordance with the theoretical framework of the subject, three main categories include conceptual adaptation; legal compliance and organizational compliance were considered for pathological measures. The research method was such that the list of social and cultural activities of the municipal organization in the form of a Delphi questionnaire was given to 10 experts and they were asked to evaluate each activity in three separate scales. According to the results, the most important challenge in the field of social and cultural activities of Tehran Municipality in the first place is the entry of this organization into some fields and activities that are outside its inherent and legal duties. In the second place, there is parallel work and overlap of some of these activities with other organizations, and finally, in the third level, the dominance of the theatrical approach is in some activities of Tehran Municipality. Accordingly, the application of the present study relies on a comprehensive review of activities in terms of the combination of three indicators. This revision shouldperform on the base of final score calculated for each activity and as a result, the activities of each area were classified into three categories: "continuity", "adjustment" and "change".
آشوري، داریوش (1386) تعریف¬ها و مفهوم فرهنگ، تهران، آگه.
برک¬پور، ناصر (۱۳۸۵) حکمروایی شهری و نظام اداره شهرها در ایران، اولین کنفرانس برنامه¬ریزی و مدیریت شهری، مشهد، دانشگاه فردوسی مشهد.
توسلی، محمد (۱۳۹۹) شصت سال ایستادگی و خدمت: خاطرات مهندس محمد توسلی، تهران، کویر.
رضائیان، محسن (1397) «آشنایی با روش دلفی»، نشریه دانشگاه علوم پزشکی رفسنجان، شمارۀ 12، صص 1093-1094.
سايت شهرداري تهران، بازگشت به مأموریت¬های اصلی حوزه فرهنگی و اجتماعی، قابل دسترسی در: https://www، tehran، ir/Tehran99-Manager/News-anager شکوهی بیدهندی، روح الله (1389) مطالعه تطبیق وظایف و فعالیت های اجتماعی و فرهنگی شهرداری تهران با 14 کلان شهر جهان، همایش جایگاه ورزش همگانی در سلامت و شادی، شركت انديشه سراي شهر، شهرداری تهران، تهران، ایران.
صالحی‌امیری، سیدرضا و دیگران (۱۳۹۱) «نقش معاونت امور اجتماعی و فرهنگی شهرداری در تأمین امنیت اجتماعی شهروندان»، فصلنامه مدیریت شهری، تهران، دانشگاه آزاد اسلامی، دوره چهارم، شماره ۱۲، صص ۲۹–۴۱.
فتحی واجگر، کوروش (1383) برنامه¬ریزی آموزش ضمن خدمت کارکنان، تهران، سمت.
کمیته حکمروایی شهری (1397) گزارش وضع موجود و شناسایی مسائل حکمروایی کلانشهر تهران، معاونت برنامه¬ریزی و توسعه شهری و امور شورا، شهرداری تهران.
گیدنز، آنتونی (1378) جامعه¬شناسی، ترجمه منوچهر صبوري، چاپ پنجم، تهران، نشرنی.
متوسلي، محمد (1382) توسعه اقتصادي؛ مفاهيم، مباني نظري، نهادگرایی و روش¬شناسی، تهران، سمت.
نامخواه، مجتبی (1396) «بازگشت به امر اجتماعی»، روزنامۀ فرهیختگان، مورخ 11/06/1396.
ووسنو، روبرت (1399) جامعه¬شناسـی فرهنـگ: نظریه¬ای دربارۀ رابطۀ اندیشه و ساختار اجتماعی، ترجمه مصطفی مهرآیین، تهران، کرگدن.
هابرماس، یورگن (1384) نظریه کنش ارتباطی: عقل و عقلانیت جامعه، ترجمۀ کمال پولادی، جلد اول، تهران، مؤسسه انتشاراتی روزنامه ایران.
Bourdieu, P (1993) Sociology in Question, Sage, London.
Goodman CM (1987) The Delphi technique: a critique, Journal of advanced nursing, 12(6), 729- 34.
Kim CH, Yeo K (2018) Beyond consensus: a review of Delphi research published in Malaysian social science journals, International Journal of Business & Society, 3 (19) .
Skulmoski GJ, Hartman FT, Krahn J (2007) The Delphi method for graduate research, Journal of Information Technology Education: Research, 6(1), 1-21.
Rowe G, Wright G (1999) The Delphi technique as a forecasting tool: issues and analysis, International journal of forecasting, 15(4), 353-75.